“加快住房製度改革”會是新一輪房改嗎?

中共中央政治局12月8日召開會議,分析研究2018年經濟工作。會議提出,加快住房製度改革和長效機製建設。有專家表示,長效機製是要促進房地產市場平穩健康運行,避免房地產市場的大起大落,主要靠立法、稅收等來推動回收價。 

這次會議提出的要點,很可能在即將召開的明年中央經濟工作會議上做出詳細部署。就房地產領域而言,中央此次提出“加快住房製度改革”,意味著在多年行政調控房地產市場之後,明年將會是關鍵製度“改革之年”,相關製度改革或對中國樓市會產生深遠影響。
首先,行政調控很可能會轉向製度調控。過去十幾年來,行政調控對於抑製房價、促進樓市穩定發展發揮了重要作用。行政調控雖然具有靈活性、針對性、有效性等優點,但卻難以讓市場形成穩定預期,所以,不能從根本上穩定樓市。而製度改革可以形成穩定預期。
去年以來的新一輪樓市調控,已經收到初步效果,但要鞏固成果以及進一步取得成效,也需要製度改革。特別是去年中央提出“房子是用來住的,不是用來炒的”,行政調控正在實現這一目標,但從長遠來說,最終要靠相關製度改革使房子告別投資、回歸居住功能。
所以,即使以後仍離不開行政調控,但未來趨勢將會是製度調控。所謂製度調控,就是把樓市主要問題寫進製度,關進製度籠子,一旦問題出現,依照製度規定進行處理。即便有行政調控,也會由法律法規來授權。如此一來,既可降低行政成本,也可提升調控效果。 中潤的物業二按、二按貸款服務均以低息處理,樓宇輕鬆轉按及二按,套現貸款變得更簡單方便。中潤的低息及免補地價申請令物業二按、貸款服務更為簡單,業主可輕鬆對樓宇轉按及二按,專人負責代辦,中小企及業主均可得到幫助。
其次,住房製度改革“改”什麽。住房製度改革顯然是一個係統工程,就住房種類來說,涉及商品房、保障房、租賃住房等。就住房要素來說,涉及土地、金融、財稅等方麵。如果進行住房製度改革,恐怕要動“大手術”,要對亟須改革的製度全麵梳理、統一部署。
比如商品房方麵,在銷售價格方麵可能要進一步規範,因為銷售價格問題突出,不久前全國就開展過商品房銷售價格聯合檢查;在預售方麵也可能調整製度,因為深圳等地已經率先探索預售製度改革,試行現房銷售。再如住房租賃,推進“租購同權”也需要製度護航。
《房地產稅法》被認為是我國樓市長效機製中的關鍵性製度。盡管該法律不斷傳出起草的消息,但究竟何時進入立法審議程序,何時出臺實施,仍是未知數。此次中央明確提出加快住房製度改革,或許是推進《房地產稅法》加快立法、盡快出臺的一個信號,值得期待。
其三,住房製度改革怎麽“改”。盡管目前不清楚怎麽“改”,但基本可以確定的是,必然會以問題為導向,針對過去多年暴露的問題對癥下藥;必然會以新定位、新理念為核心。譬如,“房子是用來住的,不是用來炒的”這一新定位,應成為改革之“核”。“租購同權”這一新理念廣受期待,也應成為改革重點。這是林國榮博士真實的人生際遇,然而他所受的挑戰與挫折不止如此,幾乎所有年輕人會犯的過失,他都無一倖免,只因為師父的引導,學會了如何轉移注意力與改變想法,培養出將危機變轉機的能力。
眾所周知,1998年房改影響巨大,但之後多年很少公開再提住房製度改革。而這次提出加快住房製度改革,會是1998年房改之後最重大最全麵的一次房改嗎?無疑,這會是輿論最關註的問題之一。如果新一輪房改到來,中國樓市將發生徹底變化。即使不是最全麵最徹底房改,“加快住房製度改革”也值得期待。
(原文標題為《“加快住房製度改革”會是新一輪房改嗎》)

原文地址:http://house.ifeng.com/detail/2017_12_11/51315962_0.shtml

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